在中國，懲罰措施以罰款和改正為主，情節(jié)嚴重的，責令停產。對于中國企業(yè)來說，雖然排污許可證不被取消，但停產或限產都會造成十分嚴重的損失，其嚴重程度不亞于取消排污許可證。

 

　　我國的大氣污染防治法明確規(guī)定無證排污的處罰包括責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

 

對不按證排污的處罰：

　?、俪瑯伺欧呕蛘叱偭颗欧诺模瑢⒇熈罡恼蛘呦拗粕a、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉；

 

　　②侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的，未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，并保證監(jiān)測設備正常運行的；未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的，將責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

 

2）遍遍清掃，多省市清除造紙廠比例大超預期

　　山東省小型造紙廠取締與產能轉移并行。2017年將進一步取締小型造紙企業(yè)。2017年1月6日，山東省環(huán)保廳發(fā)布不符合產業(yè)政策的250家造紙等“十小”企業(yè)得取締名單，并按照環(huán)境保護部等11個部委聯(lián)合印發(fā)的《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定(暫行)》要求，為體現公開、公平、公正的原則，自2017年1月7日起，對“十小”企業(yè)進行為期30天的公示。250家“十小”企業(yè)中，造紙行業(yè)有49家。其中有一家造紙企業(yè)為僅淘汰生產線。

　　浙江：淘汰富陽地區(qū)落后產能、開放試點排污權交易網站。未來落后淘汰產能將集中在富陽地區(qū)，約600萬噸。富陽市由市改區(qū)，政府要求5年內搬離所有市區(qū)內造紙產能，總量約600萬噸，主要產品是灰底白板紙。排污指標是具體分配到各縣市，因此搬到其他縣市會占用大量的指標，預計很多工廠會被淘汰關廠。

     

　　廣東省：開始關停未持證企業(yè)、繼續(xù)淘汰產能。排污許可證基本發(fā)放到位，無證企業(yè)已開始關停。截至7月7日止，廣東省獲得排污許可證的造紙及紙制品企業(yè)共有329家。

　　其他省市份紛紛出臺政策。湖南省是再生紙制造的大省，這一輪發(fā)證工作中，一共有132家再生紙企業(yè)在6月30日之前取得了許可證，有64家需要整改，其中有部分整改不了的或許將直接關停，另外還有70多家企業(yè)將直接淘汰。早在2008年，湖南省就關停了200多家“散亂污”企業(yè)。